一、項目背景

近年來，由于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境及大氣污染問題也日益嚴重，全國各地屢遭霧霾侵襲，嚴重時整個城市霧霾繚繞，車輛、樓宇難見蹤影，引發(fā)了社會對空氣質(zhì)量和環(huán)境污染的強烈關(guān)注。在環(huán)境污染、霧霾天氣日趨嚴重、PM2.5空氣質(zhì)量嚴重超標的今天，治理環(huán)境及空氣污染、保護環(huán)境，已成為全國人民密切關(guān)注和必須參與的大事。

環(huán)保網(wǎng)格化移動執(zhí)法系統(tǒng)是利用計算機互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、GPS衛(wèi)星定位、GIS地理信息系統(tǒng)等各種技術(shù)，讓網(wǎng)格巡檢員可以高效率的進行環(huán)境監(jiān)察的工作，及時反饋環(huán)保違規(guī)問題，提升環(huán)境管理效率，應(yīng)用環(huán)境是執(zhí)法人員只需配備裝有APP軟件的移動設(shè)備，管理員端只需架設(shè)服務(wù)器通過PC端即可實現(xiàn)所有功能。

二、項目建設(shè)原則

（1）安全性原則

信息平臺要達到網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層、數(shù)據(jù)層三個不同層面的安全，確保整個系統(tǒng)和信息流安全穩(wěn)定，防止異常情況發(fā)生。

（2）標準化原則

    在系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)過程中，采用通用的標準和協(xié)議，保證系統(tǒng)的開放性和通用性，確保在以后的擴展和升級中在底層不會出現(xiàn)太大的改動，以達到保護前期投資的目的。

（3）可擴展性原則

系統(tǒng)所選用的數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等應(yīng)易于擴展，滿足環(huán)境質(zhì)量實時發(fā)布各項功能發(fā)展的需求。

（4）兼容性原則

采用統(tǒng)一靈活的數(shù)據(jù)交換機制，信息內(nèi)容統(tǒng)一、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、編碼規(guī)則統(tǒng)一，保證中心監(jiān)管系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)之間能相互匹配；通過平臺封裝各種數(shù)據(jù)庫的細節(jié)，保證應(yīng)用層基本不作改動即可兼容更多的數(shù)據(jù)庫。

（5）實用性原則

    系統(tǒng)的設(shè)計必須能切實提高用戶的工作效率，改善工作效能，通過系統(tǒng)的建設(shè)，能為其它系統(tǒng)提供有效的數(shù)據(jù)支持。

（6）開放性原則

    系統(tǒng)提供可擴展的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接口，并可與后期的擴展系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接；系統(tǒng)易于維護和管理，具備連續(xù)的可擴充性和較強的升級能力。

（7）*進性原則

采用環(huán)保行業(yè)中*進的軟件和數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，保證系統(tǒng)有較長的使用生命周期。使用信息交換技術(shù)，保持信息的*性、保密性，確保信息統(tǒng)一公用的輸出格式和*進的保密性能。

• 執(zhí)法人員——APP端說明

APP端是針對網(wǎng)格巡視員設(shè)計的功能，主要有登錄、簽到打卡、任務(wù)管理、路徑導(dǎo)航。

3.1登錄

系統(tǒng)自動識別用戶的賬戶權(quán)限，完成同一登錄入口不同權(quán)限級別登錄。環(huán)境巡檢員在*次登陸后，系統(tǒng)自動保存用戶信息息。

3.2考勤管理

移動端支持上下班簽到打卡的功能，網(wǎng)格巡視員只需要在移動端通過打卡按鈕，系統(tǒng)自動記錄巡視員上下班時間和地理位置信息，此外巡視員可以隨時查看考勤記錄、申請請假、報表查看。

3.3任務(wù)管理

    任務(wù)管理功能包含任務(wù)接收、任務(wù)執(zhí)行和記錄查詢三個字功能。

3.3.1任務(wù)接收

在APP端網(wǎng)格巡視員可以接收管理員布置工作任務(wù)和工作內(nèi)容，查看任務(wù)的執(zhí)行時間、執(zhí)行區(qū)域、執(zhí)行內(nèi)容。每一個網(wǎng)格巡視員都有自己所管轄的固定區(qū)域，每一個區(qū)域均有管理員進行負責(zé)和工作內(nèi)容的安排。

3.3.2任務(wù)執(zhí)行

網(wǎng)格巡視員在任務(wù)執(zhí)行的過程中根據(jù)不同情況選擇系統(tǒng)內(nèi)不同的表單上傳圖片等數(shù)據(jù)信息將違規(guī)情況上報，表單有拍照，視頻等子項，并且提供打印功能，可以現(xiàn)場輸出打印交付企業(yè)的內(nèi)容如筆錄通知等。違規(guī)情況上報具體有圖片/視頻上傳、信息備注的功能。

當網(wǎng)格巡視員開始任務(wù)時，需在移動端點擊“開始”按鈕執(zhí)行工作任務(wù)，界面自動跳轉(zhuǎn)到任務(wù)詳細頁面。

3.3.2.1表單填寫

    針對不同違規(guī)情況，網(wǎng)格巡視員需要選擇不同的表單進行編輯填寫上報，違規(guī)處理方式目前分為警告、罰款和再審核上報。

警告：針對違規(guī)情況較輕的企業(yè)等，網(wǎng)格巡視員采取口頭警告的方式處理，并在移動端記錄違規(guī)的處理結(jié)果；

罰款：針對違規(guī)情況足夠開具罰款證明時，網(wǎng)格巡視員采取直接開具罰款證明處理違規(guī)作業(yè)的情況，并在移動端記錄違規(guī)的處理結(jié)果；

再審核上報：針對違規(guī)情況較嚴重時，網(wǎng)格巡視員采取再審核上報的方式給上一級人員進行處理的操作。

以往執(zhí)行的任務(wù)均有歷史記錄，APP端具備檢索功能，網(wǎng)格巡視員根據(jù)執(zhí)行任務(wù)的時間、范圍、狀態(tài)等條件可以隨時查看歷史記錄。

3.3.2.2圖片/視頻上傳

    網(wǎng)格巡視員進行違規(guī)情況的上報，可將企業(yè)、工廠、施工工地等違規(guī)排放煙氣、污水、堆場無遮蓋造成的揚塵進行圖片或者拍視頻將違規(guī)作業(yè)記錄下來上傳到系統(tǒng)中。

圖片上傳是網(wǎng)格巡檢員可以通過監(jiān)測點位圖片將圖片上傳數(shù)據(jù)，如網(wǎng)格巡檢員的位置信息等內(nèi)容；視頻上傳是網(wǎng)格巡檢員通過錄制視頻將信息數(shù)據(jù)上傳，在這兩種上傳的過程中移動端會自動記錄網(wǎng)格巡視員的GPS位置。

3.3.2.3備注信息

針對特殊情況出現(xiàn)，僅以圖片或者視頻不足以說明企業(yè)、工廠、施工工地等的違規(guī)作業(yè)時可以進行文字描述，將信息編輯到系統(tǒng)中更好的說明情況。

當表填全部填寫完后，網(wǎng)格巡視員可直接打印表單，表單一式兩份，一份交由違規(guī)企業(yè)，一份用于環(huán)保局備案記錄，針對需要交罰款的企業(yè)可以開具紙質(zhì)證明，以上內(nèi)容都完成后點擊任務(wù)完成即可并返回上一級。

3.3.3記錄查詢

任務(wù)狀態(tài)包括已完成任務(wù)和未完成兩類狀態(tài)，網(wǎng)格巡視員在已完成任務(wù)列表中可查看任務(wù)的執(zhí)行軌跡、完成時間、任務(wù)詳細信息等數(shù)據(jù)。

在未完成任務(wù)列表中可查看未完成任務(wù)信息并通過繼續(xù)按鈕執(zhí)行任務(wù)。

3.4路徑導(dǎo)航

路徑導(dǎo)航是采用百度地圖導(dǎo)航，在接收處理信息的時候，可以通過百度地圖導(dǎo)航快速到達需要的位置。

• 管理人員——PC端說明

管理端主要功能模塊有：登錄、任務(wù)管理、人員管理、考核管理、環(huán)保手冊、用戶中心。

4.1登錄

管理員使用專有的用戶名和密碼登錄系統(tǒng)，系統(tǒng)可自動記錄用戶名和密碼，免除管理員重復(fù)操作，提升使用體驗。

4.2任務(wù)管理

任務(wù)管理有任務(wù)分配、任務(wù)查詢兩個子功能。

4.1.1任務(wù)發(fā)布

由于管理員均是按照地理區(qū)域進行劃分的，所以每一個區(qū)域的管理員負責(zé)該區(qū)域的所有任務(wù)安排和審查，每一個區(qū)域設(shè)立一個管理員和多個網(wǎng)格巡視員來執(zhí)行工作內(nèi)容。

管理員通過執(zhí)行任務(wù)的時間、任務(wù)范圍、任務(wù)具體內(nèi)容等的設(shè)定下發(fā)執(zhí)法任務(wù)給網(wǎng)格巡視員，具備增加、刪除、修改執(zhí)法任務(wù)的操作。

具體的任務(wù)分配可以設(shè)置任務(wù)開始時間、結(jié)束時間、任務(wù)內(nèi)容、任務(wù)類型、企業(yè)名稱、網(wǎng)格巡視員等信息。

4.1.2任務(wù)查詢

管理員根據(jù)不同的條件查詢?nèi)蝿?wù)總體的情況，可以按照同一時間段、同一任務(wù)內(nèi)容、同一網(wǎng)格巡視員等條件查看任務(wù)情況、網(wǎng)格巡視員所在位置等信息。

4.3人員管理

管理員有權(quán)限查看該管轄范圍內(nèi)的網(wǎng)格巡視員的詳細信息，包括巡視員崗位編號、綁定的專屬設(shè)備型號、巡視員地理位置信息、執(zhí)法軌跡記錄、執(zhí)法任務(wù)數(shù)量等。

4.3.1基本信息管理

基本信息管理中管理員可以查看網(wǎng)格巡視員的職位編號、姓名、、、綁定的設(shè)備型號等基本個人信息。

4.3.2執(zhí)法信息管理

管理員可查看網(wǎng)格巡視員的任務(wù)數(shù)量、任務(wù)詳情，具體有被監(jiān)察企業(yè)信息、監(jiān)察結(jié)果、監(jiān)察起始時間、監(jiān)察結(jié)束時間、監(jiān)察軌跡等信息。

4.3.3任務(wù)統(tǒng)計查詢

管理員通過檢索功能可以查看任務(wù)的統(tǒng)計情況，以圖標的形式顯示每個月或者每一個季度任務(wù)數(shù)量、任務(wù)執(zhí)行人員、被監(jiān)察的企業(yè)、監(jiān)察工作軌跡、監(jiān)察結(jié)果等數(shù)據(jù)。

4.4考核管理

通過考核體系模型的建立，每一階段管理員可對網(wǎng)格巡視員在該階段的執(zhí)法工作情況進行考核，遵守網(wǎng)格單元責(zé)任劃分的原則，查看其執(zhí)法作業(yè)的完成率、執(zhí)法任務(wù)數(shù)量等數(shù)據(jù)信息，作為考核重點內(nèi)容。

考勤管理中還可以查看網(wǎng)格巡視員上下班簽到打卡情況，每一個網(wǎng)格巡視員的上班時間、下班時間、特殊考勤記錄內(nèi)容等，作為工作考核項目之一。

4.5環(huán)保手冊

環(huán)保手冊是專門提供給網(wǎng)格巡視員使用的一種環(huán)保常識、執(zhí)法操作等說明，管理員可以對環(huán)保手冊進行編輯修改。

環(huán)保手冊中可查詢法律法規(guī)、作業(yè)指導(dǎo)書、職位說明書、工作程序、應(yīng)急預(yù)案、案例知識庫、危險化學(xué)品應(yīng)急等相關(guān)文檔，方便現(xiàn)場執(zhí)法時隨時了解相關(guān)信息。

4.6用戶中心

實現(xiàn)對普通用戶增、刪、改、查的操作，對系統(tǒng)總體權(quán)限進行配置；

用戶的權(quán)限級別和用戶詳細信息僅在管理員端口可查看；管理員可對用戶信息進行管理，包括用戶賬戶名、密碼、姓名、、、時間日志等基礎(chǔ)信息。